数字时代下煤炭行业发展新使命

【1】科技创新 

我国煤炭工程科技创新由跟踪、模仿逐步升级到并跑、领跑，大型矿井建设、特厚煤层综放开采技术已达到国际先进甚至领先水平。

随着先进技术装备取得重大突破并大规模推广应用，煤矿安全生产形势持续向好。构建了煤矿区生态修复与水资源保护技术体系，煤炭绿色开发与智能精准开采技术体系逐步建立，保水开采、充填开采等技术取得突破并实现推广应用，有效降低煤炭开发对地下水的影响，减少了矿区地表沉陷。

自2014年我国建成首个智能化采煤工作面以来，智能地质保障、智能掘进、智能采煤、智能运输等关键核心系统取得技术及应用突破，探索出适合不同区域、不同煤层条件的煤矿智能化建设模式。煤炭清洁高效利用技术也已实现全面领先，火电厂超低排放、燃煤烟气治理技术装备达到世界领先水平。

煤炭工业真正成为高科技行业，将彻底改变煤矿工人的生产作业环境，提高从业人员的职业幸福感。应加快发展以煤矿智能化为支撑的柔性生产供给体系，推动煤炭企业提质增效，确保安全高效绿色发展。

【2】发挥煤炭在能源体系中的兜底保障作用 ·

随着具有波动性特点的风电、光伏发电等新能源大规模发展，电力供应不确定性大幅增加，配置充足的灵活调节电源对于保障电力供需平衡、维护电力系统安全稳定运行至关重要。煤炭将长期发挥兜底保障作用，助力能源保供的兜底（能源供应的压舱石与稳定器）、油气安全的兜底（煤制油托底国家油品战略安全，多元化的煤基燃气供应潜力巨大）和电热供应的兜底（电力热力供应的主体与电网调峰基础）。

应科学把握能源发展阶段、发展路径以及转型节奏，充分发挥好煤炭和煤电的兜底保障作用，充分认识与评估煤炭与煤电在服务新能源发展过程中的综合价值，保持合理的市场价格并提供可持续发展的环境，实现煤炭与其他能源竞合发展、创新融合发展，促进现代能源体系建设与经济社会发展。

【3】实现煤炭行业低碳化转型 ·

2021年10月，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《全国煤电机组改造升级实施方案》已经提出，“十四五”期间，煤电机组节煤降耗改造规模不低于3.5亿千瓦、供热改造规模力争达到5000万千瓦、灵活性改造完成2亿千瓦。同时，继续加强绿色矿山建设，开展无废矿区、生态矿区建设，助力2035年美丽中国目标的实现。

除了煤炭，煤矿区还有大量的土地、风、光等其他资源，可利用地面和地下空间发展矿区农林业和新能源产业。此外，应积极研发煤炭地下气化技术、煤层气开发技术、整体煤气化燃料电池发电技术、化石能源碳循环与利用技术，实现CCUS技术规模化、全流程应用，创新研究发展二氧化碳回收、循环和资源化利用。煤炭作为原料在现代煤化工和煤基高端材料生产方面仍有潜力，还应推动煤炭由燃料向燃料和原料并重转变，促进煤化工产业的高端化、多元化、低碳化发展。

煤炭市场供需实现基本平衡，产业结构持续优化，新旧动能加快转换，供给体系质量显著提升，许多遗留多年的历史问题得以解决。